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“通過(guò)‘公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用’這一張大網(wǎng)，統(tǒng)攬了全市重點(diǎn)工作，大大提高工作效率，助推地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?！?/b>

業(yè)務(wù)挑戰(zhàn)

       巴中市位于四川東北部，是革命老區(qū)、秦巴山區(qū)、貧困地區(qū)，是《川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》的核心區(qū)域，轄三縣二區(qū)和一個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，總?cè)丝?80萬(wàn)。城區(qū)和偏遠(yuǎn)農(nóng)村社會(huì)治安綜合管理、治安防控體系的建立，成為巴中市政府當(dāng)前需要完成的重要任務(wù)。

       近年來(lái)，巴中市同全國(guó)其他地區(qū)一樣大力推進(jìn)了公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)并初具規(guī)模，已有良好的基礎(chǔ)和條件，但仍然存在著統(tǒng)籌規(guī)劃不到位、聯(lián)網(wǎng)共享不規(guī)范、管理機(jī)制不健全、法律法規(guī)不完善等問(wèn)題，嚴(yán)重制約公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)的效能發(fā)揮和立體化社會(huì)治安防控體系的建設(shè)發(fā)展。

       因此，巴中市急需整合各部門、各單位、各行業(yè)的公共安全視頻監(jiān)控資源力量，促進(jìn)視頻系統(tǒng)互聯(lián)互通和圖像數(shù)據(jù)集成應(yīng)用，增強(qiáng)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，發(fā)揮更大效益。2017年在成都華邁幫助巴中市獲批為全國(guó)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項(xiàng)目的重點(diǎn)試點(diǎn)城市，并獲得中央補(bǔ)貼2800萬(wàn)，項(xiàng)目于2019年進(jìn)行招標(biāo)建設(shè)。

建設(shè)目標(biāo)

       全域覆蓋：重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋達(dá)到100%，新建、改建高清攝像機(jī)比例達(dá)到100%；重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的重要部位視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%，逐步增加高清攝像像機(jī)的新建、改建數(shù)量。

       全網(wǎng)共享：重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%;重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域涉及公共區(qū)域的視頻圖像資源聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%。

       全時(shí)可用：重點(diǎn)公共區(qū)域安裝的視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)完好率達(dá)到98%,重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安裝的涉及公共區(qū)域的視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)完好率達(dá)到95%，實(shí)現(xiàn)視頻圖像信息的全天候應(yīng)用。

       全程可控：公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的分層安全體系基本建成，實(shí)現(xiàn)主要視頻圖像信息不失控，敏感視頻圖像信息不泄露。

解決方案

       該項(xiàng)目以滿足巴中市公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的建設(shè)和未來(lái)10萬(wàn)路巴中市公共安全視頻監(jiān)控資源接入能力的需求為主導(dǎo)，兼顧巴中全市政法綜治、公安系統(tǒng)遠(yuǎn)期發(fā)展對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)先進(jìn)性、可靠性、系統(tǒng)擴(kuò)展性、兼容性等方面的要求，巴中公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用采用“一總兩分”的“雙網(wǎng)雙平臺(tái)”結(jié)構(gòu)：

       “雙網(wǎng)”是指公安視頻專網(wǎng)和電子政務(wù)外網(wǎng)，“雙平臺(tái)”是指公安分平臺(tái)和綜治分平臺(tái)。

       “一總兩分”是指市級(jí)公共安全視頻圖像信息交換共享總平臺(tái)、綜治分平臺(tái)和公安分平臺(tái)。

公共安全視頻圖像信息交換共享總平臺(tái)架構(gòu)圖

       市級(jí)公共安全視頻圖像信息交換共享總平臺(tái)以公共安全視頻圖像信息資源共享為核心，以資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同為目標(biāo)，依托巴中市智慧城市、“智慧巴中”電子政務(wù)云平臺(tái)的云計(jì)算為基礎(chǔ)技術(shù)架構(gòu)，按照按需服務(wù)的設(shè)計(jì)思路，構(gòu)建統(tǒng)一的云計(jì)算、存儲(chǔ)資源池，提供應(yīng)用快速部署和資源動(dòng)態(tài)分配能力，實(shí)現(xiàn)資源統(tǒng)一管理和調(diào)配。平臺(tái)建成后，全市形成全域覆蓋、整體防控、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、共建共享的治安防控格局。

客戶價(jià)值

       ① 提高政府工作效率：市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）四級(jí)縱向到底的信息網(wǎng)絡(luò)具有視頻巡查、視頻調(diào)度、信息研判等功能，實(shí)現(xiàn)了黨委政府指揮調(diào)度的可視化、扁平化，為突發(fā)事件應(yīng)急管理處置提供高效便捷的信息化手段。特別是對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)同志而言，通過(guò)這一張大網(wǎng)，基本上就統(tǒng)攬了全市重點(diǎn)工作，大大提高工作效率，助推地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

       ② 提升群眾安全感：公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用建設(shè)完成后，攝像頭遍布城鄉(xiāng)，居民在家中就可以看到本村(小區(qū))里的監(jiān)控畫(huà)面，用遙控器一點(diǎn)就能一鍵報(bào)警、一鍵求助，將極大震懾犯罪分子，提升群眾安全感滿意度。

       ③ 有效節(jié)約財(cái)政資金：本項(xiàng)目按照“黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安負(fù)責(zé)、部門配合、社會(huì)參與”的建設(shè)方針，充分發(fā)揮綜治部門的牽頭攬總、組織協(xié)調(diào)作用，充分運(yùn)用現(xiàn)有視頻監(jiān)控系統(tǒng)資源，并實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一管理”，有效避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

       ④ 減少管理成本：本項(xiàng)目按照“急需、適用、先進(jìn)”的原則，推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的建設(shè)和應(yīng)用，有利于直接推動(dòng)政府管理方式的規(guī)范與創(chuàng)新，減少管理成本，客觀上也在工作強(qiáng)度與工作時(shí)間方面產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。